在创先争优活动中深入开展基层组织建设年

活动动员部署大会上的讲话

陈德文

2012年3月31日

同志们：

在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动，是党中央作出的重要部署，也是牵动全局、贯穿全年的一件大事。最近一段时间，中组部、教育部都相继召开视频会议，对此项工作作了专题部署。刚才，正玉同志就我校深入开展基层组织建设年活动相关工作进行了说明和部署，重点强调了要围绕学校管理改革年和学校中长期改革与发展规划纲要确定的各项任务，切实加强我校基层党组织建设，提高党的建设科学化水平，努力实现“基层党组织领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的“五好”目标，为做好管理改革年的各项工作提供坚强的组织保证。法学院党委、行政学院党委、化学学院党委、机械科学与工程学院党委、管理学院党委和第一临床医学院党委等6个党委围绕加强基层组织建设，分别从以师德建设和组织建设为着力点，大力加强党支部建设；发挥学院党委的政治核心作用，推动文化建设和学生党建工作等几个方面做经验交流发言，很有启发性和借鉴意义。下面，我再讲三点意见。

一、站在全局的高度，充分认识在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动的重要意义

今年是具有重要历史意义的一年，我们党将召开第十八次全国代表大会，也是我校全面贯彻落实第十三次党代会精神、实施学校中长期改革与发展规划纲要的关键之年。在这样一个重要的时间节点，我们部署开展基层组织建设年活动，具有重大而深远的意义。一方面，我们要按照中央的要求，全校党员团结一致、开拓进取、扎实工作，不断推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，以创先争优加强组织的新成绩，迎接党的十八大胜利召开。我们党的事业根基在基层、血脉在基层、活力在基层，特别需要把基层党组织和党员广泛动员起来，立足本职岗位创先争优，为十八大的胜利召开营造良好环境。我校创先争优活动开展以来，根据上级的统一部署，第一年，我们突出了推动学校事业科学发展；第二年，我们突出了服务师生员工，应该说都取得了明显的成效。今年，我们开展创先争优活动要紧紧抓住召开党的十八大的重大机遇，突出加强基层组织建设这个重点，把创先争优活动与基层组织建设年融为一体，以创先争优为动力加强基层组织建设，以基层组织建设年为抓手深化创先争优活动，这是全校上下必须准确把握、抓在手上的重要政治任务。另一方面，要以创先争优加强基层组织的新成效保障学校中长期改革与发展规划纲要确定的各项任务顺利完成。两年来，学校党委在创先争优活动中，紧紧围绕中心工作，使创先争优融入人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新。为全面抓好基层、夯实基础，迎接建党90周年，学校党委开展了基层党组织活动方案立项、党员公开承诺、党员先锋岗、最佳党日评选、“永远跟党走”万名师生党员宣誓等活动，并在七一前夕召开了吉林大学庆祝建党90周年暨创先争优表彰大会，我校涌现出一批受到各级党组织表彰的先进基层党组织和个人。

党的建设始终是学校事业科学发展的引领工程、重要保障和强大动力，只有充分发挥全校各级党组织的战斗堡垒作用，充分发挥全体党员的先锋模范作用，切实抓好基层、夯实基础，才能在建设国际知名的高水平研究型大学进程中交出一份师生员工满意的答卷，才能把十二五规划的美好蓝图转化为生动的现实景象。全校上下必须统一思想，深化认识，把深入开展基层组织建设年活动作为一项战略性重点工程来抓，增强使命感，打好主动仗。

二、解难题，办实事，求实效，切实加强基层组织建设

开展基层组织建设年活动要取得实效，受大家欢迎，必须着力解决几个基层组织建设中的突出问题，办好几件师生员工期盼的实事，留下一些基层组织建设年之后还能起长期作用的成果，切实把创先争优活动办成师生员工满意工程，把全校70余个基层党组织和1000多个党支部打造成为推动科学发展的坚强堡垒，把全校25000多名共产党员锤炼成为服务发展的模范先锋。

（一）要在激发基层党组织创新活力，实现“五个进一步提升”上下功夫见实效。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是党的事业兴旺发达的基石。全校各级党组织要在学校“管理改革年”中找准开展活动、发挥作用的着力点，创新基层党组织活动内容和方式，进一步加强党员教育管理和师生员工的思想政治工作，积极推进党建工作融入人才培养、科学研究、学科建设、服务管理，在组织生活中找到新鲜的凝聚点和创新点，在党支部发挥作用上找到着力点、基本点，焕发基层党组织活动的活力和吸引力，有效增强党支部在教学改革、科技攻关、管理创新、文化传承中的引领作用，切实有效地增强基层党组织的政治核心作用和先锋引领作用，实现“党支部战斗力进一步提升、党支部书记素质进一步提升、党员队伍生机活力进一步提升、基层基础保障水平进一步提升和基层党建制度化水平进一步提升”的“五个进一步提升”目标。

（二）要在服务群众，创新管理改革上下功夫见实效。胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上讲话中深刻指出，“要把服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责，使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒”。各基层党组织、校部机关职能部门及后勤集团等服务单位要紧紧把握“管理改革年”的契机，努力在构建现代大学制度上有新突破，在服务基层上有新成效。通过开展“亮标准、亮身份”及“公开承诺”等活动，努力为师生员工提供高效便捷服务。一是建立校领导班子成员和机关干部联系服务师生员工制度，校领导班子成员每人要联系1-2个基层党支部，各基层党组织书记也要至少联系1个党支部，建立联系点，深入调研，指导工作。把调查研究与工作指导相结合，找准基层组织建设中的突出问题和工作重点，帮助基层加强组织建设。二是建立代言帮办制度。基层党组织书记要广泛开展师生员工代言、事务代帮、便民代理，帮师生员工反映诉求、解决问题、兴办实事。三是要通过深入基层、调研座谈、信息网络等多种形式，畅通师生员工表达渠道，构建零距离、无遗漏、全覆盖的党群干群联系网络，确保基层情况在第一时间反映、矛盾隐患在萌芽状态化解、困难问题在基层一线解决，进一步融洽党群干群关系，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

（三）要在建立长效机制，夯实基层基础上下功夫见实效。深入开展基层组织建设年活动是一项集中活动，加强基层党组织建设则是一项长期的任务。几年来，学校党委按照上级党组织和主管部门的要求，深入开展学习实践活动和创先争优活动，大力推进党建创新，基层党建工作取得了显著成效，形成了良好的发展态势。当然，随着党的事业不断前进，学校事业改革发展，我们也面临不少亟待研究解决的新情况新问题，需要我们把握基层党建的主题和主线，深入开展补短补软补缺工作，全力提升全校基层党建科学化水平。一要抓好基础工作。重点是要按照中组部提出的“选优训强一个好书记、研究谋划一个好思路、建立完善一套好制度、建设管理一个好阵地、健全落实一个好机制”的“五个一”要求，加强基层支部规范化、科学化、标准化建设；并对软弱涣散、作用发挥不明显的基层党支部，加大整顿力度，确保支部建设整体水平有一个新的提升。二要突破重点难点。按照有利于党员活动、有利于党组织发挥作用的要求，切实改进和完善基层党组织设置，积极探索科研团队、学生社团、学生公寓、社区以及野外实习等党支部设置模式，改进和创新流动党员教育管理服务机制，实现党的组织全覆盖。三要打造品牌特色。要按照学校“关于在全校深入开展‘为民服务创先争优’活动的实施意见”精神和“管理改革年”的要求，深入推进“名师班主任工程”、“先锋引领工程”、“关爱师生工程”、“服务基层工程”和“能力提升工程”建设。全力创造新鲜经验，形成一批具有我校特点、教育系统乃至全国领先的基层党建工作品牌，提升我校基层党建工作整体水平。对创先争优活动和基层组织建设年活动中的有效做法、成功经验，要及时总结提炼，并进一步提升固化为务实管用的制度规范，把成熟做法转化为政策措施，推进全校创先争优长效机制建设。

三、加强领导，落实责任，确保基层组织建设年各项工作取得实效

基层组织建设年活动的各项目标任务，时间紧、任务重、要求高，必须加强组织领导，加强统筹协调，形成强大合力，坚持做到“两个结合”和“四个贯穿始终”。

“两个结合”：一是与贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》相结合。新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》贯彻了中央对高等学校党的工作的新要求，体现了党的理论创新、实践创新、制度创新的新成果，吸收了各地各高等学校党的建设的新经验，是高等学校党的工作必须遵循的基本规章。各基层党组织在开展基层组织建设年活动中，要认真学习，大力宣传、深入贯彻。要把抓党的建设与抓中心工作、抓业务发展紧密结合，以改革创新精神带头做好本单位党的工作。

二是与“学校管理改革年”主题相结合。各基层党组织、校部机关职能部门及后勤集团等服务单位要紧紧把握“管理改革年”的契机，努力在构建现代大学制度上有新突破，在服务基层上有新成效。切实加强我校基层党组织建设，提高党的建设科学化水平，推进我校“学术立校、人才强校、创新兴校、文化荣校”战略的实施，着力加快发展、深化改革、强化管理

“四个贯彻始终”一要把落实责任贯穿始终。抓基层组织建设，关键在书记抓、抓书记。各基层党组织书记要真正担负起本单位、本部门基层党建工作第一责任人的职责，扎实推进基层组织建设年各项工作，以求真务实的精神抓好任务落实。校基层组织建设年活动领导小组将加大对活动的整体部署和推进力度，强化全程督促检查，定期研究解决活动中碰到的新情况新问题。全校各级党组织要加强对基层党建工作的保障，切实为基层组织建设提供经费保障、队伍保障和阵地保障。

二要把分类指导贯穿始终。我校基层党组织覆盖面广、党员人数众多、党员结构复杂。在加强基层组织建设中，必须切实加强分类指导，深入开展基层组织建设情况大排查，把基层党组织的情况摸准、问题找准；要按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的要求，把基层党组织及党支部的等级定准，把基层组织建设的重点任务落实到位，不断提高工作的针对性。

三要把统筹兼顾贯穿始终。学校事业改革发展面临的任务很艰巨、压力也很大。我们要坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的理念，紧紧围绕增强学校核心竞争力，办人民满意教育这个核心目标，为我校“十二五”规划制定的各项目标任务的顺利实现增添新活力、提供新动力

四要把强化宣传贯穿始终。要采取多种形式，宣传报道加强基层建设年活动的主要目的、重大意义和目标要求，使活动入耳、入脑、入心，营造浓厚的活动氛围。校园网、校报、电视台等新闻媒体要积极行动起来，开辟专题专栏，把更多的版面、更多的镜头、更多的视角对准基层、对准普通党员和广大师生员工，全方位、多视角宣传活动进展情况，及时挖掘、总结和推广活动中的好做法、好经验和好典型，确保整个活动有声势、有力度、有成效，努力扩大活动影响力，推进整个活动向深度和广度开展。

同志们，今年是我校实施学校中长期改革与发展规划纲要的关键之年，也是党的建设大有可为的重要一年。我们要以高度的政治责任感，使命感，进一步改革创新、开拓进取，真抓实干、务求实效，全面开创我校基层组织建设新局面，为新吉大第二个十年快速发展提供更加坚强的组织保证，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！

谢谢！